世界一流大学建设

武汉理工大学落实《深化新时代教育评价改革总体方案》工作方案

发布时间:2021年07月12日

为深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,落实《深化新时代教育评价改革总体方案》(以下简称《总体方案》)的各项部署,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,提升学校教育治理能力和水平,结合学校实际,制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照深化新时代教育评价改革的总体要求,围绕立德树人根本任务,把人才培养、科技创新摆在更突出位置,切实把教育评价改革精神贯彻到学校办学治校各方面和全过程,突出办学特色,面向世界一流,推动“坚持立德树人,培养社会主义建设者和接班人”总体目标落实落地。

二、组织领导

由武汉理工大学发展规划与改革领导小组负责学校深化新时代教育评价改革工作,领导小组办公室设在发展规划与改革办公室。

组长:校长、党委书记

副组长:分管发展规划与体制改革工作校领导

成员:发展规划与改革办公室、党政办公室、网络安全与信息化工作领导小组办公室、余家头校区管理委员会、党委组织部(党校)、党委宣传部、学生工作部(处)、教务处、研究生院、科学技术发展院、人事处、国际交流与合作处(港澳台事务办公室)、财务处、国有资产与实验室管理处、基建处、后勤保障处、社会合作与校友工作处负责人

三、重点任务

(一)加强党的全面领导,落实立德树人根本任务

1.全面深入学习培训。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神。将教育评价改革学习纳入学校宣传思想工作要点和年度党的组织生活安排的重点内容,形成学习长效机制。通过校院中心组学习、“三会一课”、师生政治理论学习、专题研讨、教职工大会等形式组织师生全面系统学、深入思考学、联系实际学,确保学习全覆盖,为学校全面推进教育评价改革奠定坚实思想基础。

依托主流媒体和校园媒体,围绕教育评价改革组织专题报道,加大对正面典型案例的经验总结和宣传推广,树立良好的舆论氛围。

(牵头单位:党政办公室、发展规划与改革办公室、党委组织部、党委宣传部、学生工作部(处))

2.坚持党的全面领导。完善党委领导下的校长负责制的治理体系,形成以章程为核心的规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的学校规章制度体系,切实把教育评价改革精神贯彻到学校办学治校各方面和全过程,坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为,培养卓越人才。把思想政治工作作为学校各项工作的生命线紧紧抓在手上,筑牢全校师生团结奋斗的共同思想基础。建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课等制度。

(牵头单位:党政办公室、依法治校办公室、党委组织部、党委宣传部、教务处、马克思主义学院)

3.贯彻立德树人根本标准。编制学校“十四五”和第二个中长期战略发展规划,以卓越人才培养为核心谋划学校高质量发展。制订新一轮目标责任制方案,把立德树人成效作为二级单位评价根本标准,构建具有学校特色的目标评价考核体系。

(牵头单位:发展规划与改革办公室)

4.落实高校评价导向要求。对照《总体方案》负面清单,对学校各项制度文件进行全面清理,立行立改,立即修改与方案精神不一致的各种做法。改进本科教育教学评估,落实课程思政建设要求,构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程体系,每年评选40门左右校级课程思政示范课。推进大类招生大类培养,完善专业设置与动态调整相关制度,集中资源办好优势特色专业,出台本科专业评建实施方案。持续完善学校“双一流”建设绩效考核制度,探索建立以绩效、质量、多元为导向的“双一流”建设全过程评价体系。推进学校全面预算绩效管理,重点加强教育教学、科学研究、“双一流”建设等方面的支持和绩效管理。改进高校国际交流合作评价,持续推进人才培养、学科建设、师资队伍、科学研究的国际化,全面提升国际化办学水平。探索开展高校服务全民终身学习情况评价,依托学校办学特色,面向三大行业和区域发展拓展网络教育、职业教育、继续教育的深度和广度,构建“高端化、国际化、信息化、个性化”的教育培训体系,畅通终身学习和人才成长渠道。

(牵头单位:发展规划与改革办公室、教务处、教学督导与质量管理办公室、研究生院、财务处、国际交流与合作处、国际教育学院、继续教育学院)

(二)改革教师评价,推进践行教书育人使命

1.坚持把师德师风作为教师评价第一标准。坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象。完成新一轮的师德师风建设系列文件系统学习宣贯活动,在教师招聘、业绩考核、职称评聘、评优奖励等工作中严格师德考评,将师德表现作为首要条件。把好教师思想政治素质和师德表现的入口考评关、年度考评关、评聘晋级关、推优表彰关,强化教师思想政治素质考察。健全教师荣誉制度,发挥典型示范引领作用。强化师德失范行为惩处机制,强化师德建设责任追究机制,发挥师德失范惩处的警示震慑作用。持续推动师德师风建设常态化、长效化,构建完备的师德师风建设制度体系。

(牵头单位:党委教师工作部)

2.突出教育教学实绩。落实《深化高等学校教师职称制度改革的指导意见》,改革教师评价体系和标准。明确教师职称评审的课时条件,把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求。明确不得将国(境)外学习经历作为教师聘用和职称评聘的限制性条件。根据不同学科、不同岗位特点,坚持分类评价,推行代表性成果评价,探索长周期评价,完善同行专家评议机制,注重个人评价与团队评价相结合。继续实施单列教学型高级岗位、国防科技等特殊领域高级岗位单列指标及评价办法。加强青年拔尖人才评价考核。

落实教授上课制度,要求要求教授承担本科教学最低课时不少于16学时。引导并鼓励教师把参与教研活动,编写教材、案例,指导学生毕业设计、就业、创新创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等计入工作量,纳入教师教学能力与水平综合评价。坚持以学生为中心,完善学生和同行评教体系,引导教师潜心教书育人。支持建设高质量教学研究类学术期刊,鼓励学报社科版向教研类学术论文倾斜。完善教材质量监控和评价机制,落实教材建设奖励制度,推进教学成果奖组织评选工作。

(牵头单位:人事处、教务处、教学督导与质量管理办公室、科学技术发展院)

3.强化一线学生工作。完善学校党政管理干部选拔任用机制,践行“一线规则”。把“原则上应有思政课教师、辅导员或班主任等学生工作经历”作为中层党政管理干部选拔任用的要求之一。通过校内挂职锻炼、轮岗交流等方式,有针对性地锻炼年轻干部从事学生工作的能力。把落实全面从严治党政治责任、完成年度重点工作、坚持依法治校、加强安全稳定、联系学生情况、党政主要负责人上思政课情况等作为在领导班子和领导干部考核工作重要考核内容,对二级党组织负责人抓基层党建工作进行考核。将校领导班子成员上思政课、联系学生情况作为重要内容纳入年度述职报告。继续实施青年教师晋升高一级职称,至少须有一年担任辅导员、班主任,指导学生创新竞赛并获奖等学生工作经历。

(牵头单位:党委组织部、人事处)

4.改进教师科研评价。全面深化科研评价体制机制改革,侧重评价科技创新能力、服务国家战略目标、服务经济社会发展、服务国防建设、服务区域经济和行业产业的能力。突出质量导向,重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况。不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。对取得重大理论创新成果、前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中做出重大贡献的,申报高级职称时论文可不作限制性要求。不以SCI论文相关指标作为教师科研评价直接、单一的判断依据,重点评价论文的创新性及其科学价值。淡化论文收录数、引用率等数量指标。

(牵头单位:科学技术发展院、科技合作与成果转化中心、人事处)

5.推进人才称号回归学术性、荣誉性。落实《关于正确认识和规范使用高校人才称号的若干意见》,切实破除“唯帽子”的情况,改革人才工资分配体系,坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬原则,依据实际贡献合理确定人才薪酬,不得将人才称号与物质利益简单挂钩。鼓励“长江学者”与学校签订长期服务合同。制定实施“理德学者”计划,根据不同学科可持续发展的需要,统筹各类人才,切实精简人才“帽子”。强化人才岗位管理,强化人才支持期概念,健全高层次人才中期履职报告、聘期考核制度,完善人才退出机制。实施第三轮“15551人才工程”,促进人才与团队有机融合,保证人才队伍提质增效。不把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件,有关申报书不得设置填写人才称号栏目。

(牵头单位:人事处、教务处、科学技术发展院、研究生院、科技合作与成果转化中心)

(三)改革学生评价,促进德智体美劳全面发展

1.树立科学成才观念。坚持以德为先、能力为重、全面发展,坚持面向人人、因材施教、知行合一,坚决改变用分数给学生贴标签的做法,完善综合素质评价体系,促进学生德智体美劳全面发展。对申请推免学生进行全面考核,把学生思想品德考核作为推免生遴选的首要内容。发挥第一课堂与第二课堂的协同联动,满足学生第二课堂发展的客观需求,切实提高人才培养质量。

(牵头单位:教务处、学生工作部(处)、研究生工作部、团委)

2.完善德育评价。探索建立科学、合理、有效的德育评价模式和指标体系,充分发挥学生、教师、家长、社区等在德育评价中的角色功能,对学生表现进行有效监测和准确评估,真正发挥德育评价体系的育人作用。

(牵头单位:教务处、学生工作部(处)、研究生工作部)

3.强化体育评价。完善体育教学大纲,建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制,将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容。修订体育课培养方案,探索在1-2年级开设体育必须课程,3-4年级开设体育选修课。引导学生养成良好锻炼习惯和健康生活方式,锤炼坚强意志,培养合作精神。

(牵头单位:教务处、体育部)

4.改进美育评价。将公共艺术课程与艺术实践纳入人才培养方案,实行学分制管理,学生修满规定学分方能毕业。加强艺术实践活动的课程化管理,打造一批有示范性的艺术实践课程,提升大学生的审美素养。编写一批优质美育教材,推动美育课程教学改革与创新。坚持德智体美劳五育并举,加强各学科有机融合,健全面向人人的美育育人机制,陶冶高尚情操,塑造美好心灵,增强文化自信,构建充满活力、特色鲜明的美育发展新局面。

(牵头单位:教务处)

5.加强劳动教育评价。明确劳动教育的目标要求和学分要求,完善课程体系,推进劳动教育融入学生创新创业与实践锻炼,加强过程性评价,探索建立劳动清单制度,将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案。

(责任单位:教务处、学生工作部(处)、团委)

6.严格学业标准。加强和改进学位论文(毕业设计)指导力度、评估监测和过程管理,构建完善相应的质量监控保障体系。完善实习(实训)教学组织与考核办法,确保学生按照教学计划足额、真实参加实习(实训)任务。完善以研究生培养模式改革、研究生培养机制创新、研究生教育质量保障体系为重点的研究生教育保障体系。完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度,加强课堂参与和课堂纪律考查,引导学生树立良好学风。进一步健全三级学位论文抽检与“问题学位论文”惩处机制,严格执行学位授予要求,全面提高研究生学位论文质量,严格把关。依托研究生导师培训、科学道德和学风建设宣讲会等,加强学术诚信教育培训,坚持学术不端零容忍,严肃处理各类学术不端行为。

(责任单位:教务处、研究生院、学生工作部(处))

7.深化考试招生制度改革。积极探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、综合素质评价的多元录取机制,逐步转变简单以考试成绩为唯一标准的招生模式。进一步深化硕士研究生考试招生改革,大力推进一级学科命题,强化复试考核,加强能力考查,注重综合评价,建立健全更加科学有效、公平公正的考核选拔体系。完善博士研究生“申请-考核”选拔机制,强化对科研创新能力的考查。改革卓越奖学金奖励机制和体系,不通过设置奖金等方式违规争抢生源。

(牵头单位:学生工作部(处)、研究生院)

(四)改革用人评价,营造学校发展良好环境

1.树立正确用人导向。建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制,改变人才“高消费”状况,形成不拘一格降人才的良好局面。根据岗位需求合理制定招考条件,确定学历层次,建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的用人机制,在招聘启事和实际操作中,不得将毕业院校、国(境)外学习经历、学习方式作为限制性条件。

(牵头单位:人事处)

2.促进人岗相适。打破“唯名校”、“唯学历”的用人导向,按照岗位需求合理制定引进条件,坚持以德为先,完善同行专家评议机制,科学规范用人评价。科学合理确定岗位职责,坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬,建立重实绩、重贡献的激励机制。加大人才引进力度,科学合理设置人才评价考核周期,不得将人才评价与个人资历简单挂钩。尊重学科发展规律和人才成长规律,促进青年人才成长。

(牵头单位:人事处)

四、工作要求和时间安排

(一)精神宣贯到位,统一思想认识

各二级单位要深刻学习领会习近平总书记关于教育评价的重要论述精神,认真抓好《总体方案》的宣传引导和学习贯彻,确保全体教职工人人知晓总体方案精神、人人参与教育评价改革。深刻领会“为什么改”“改什么”“怎么改”,凝聚广泛共识,切实增强深化新时代教育评价改革的责任感、使命感和紧迫感。

完成时间:2021年3月底前。

(二)自查整改到位,抓好工作落实

各单位主要负责人要切实扛起责任,严格落实各项任务,以严的标准和实的作风,确保改革取得实效。各单位要聚焦不得”“禁止事项等负面清单,对各项规章制度做一次全面的清理,所有与《总体方案》不相符的政策、举措、做法等,必须在学习贯彻中边学边改、边查边改、立行立改。要主动跟进中央和上级出台的相关配套文件,结合实际,及时更新举措任务,积极探索好经验好做法。

完成时间:2021年3月底前。

(三)贯彻落实到位,推动协同改革

各单位要围绕建设高质量教育体系,以新时代教育评价体系改革为牵引,加快推进和深化综合改革。进一步突破改革的重点和难点,统筹完成科研评价体制机制改革、教育教学改革、学科优化调整改革、人事制度改革、管理队伍建设体制机制改革、思政课教师队伍建设体制机制改革、国有资产优化配置与有偿使用改革、高效节约型后勤保障体制机制改革、开源节流体制机制改革、二级目标责任管理体制机制改革等10项综合改革,进一步健全现代大学制度和现代大学治理体系,全面推进学校高质量、内涵式发展。

完成时间:2021年6月底前,出台各项改革方案,并持续推进落实。

附件:武汉理工大学落实《深化新时代教育评价改革总体方案》工作清单一览表


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